投资自然,收获未来 ——可持续发展目标框架下的全球生态系统治理

 2015年6月26日,中国贵阳——首届世界生态系统治理大会高层咨询论坛顺利召开。

章主席发言

生态系统简称ECO,是ecosystem的缩写,指在自然界的一定的空间内,生物与环境构成的统一整体,在这个统一整体中,生物与环境之间相互影响、相互制约,并在一定时期内处于相对稳定的动态平衡状态。地球上的各种生物包括人类和其赖以生存的环境,共同构成了整个生态系统。

  太难理解了是不是?换一种直观的说法就是,地球上的所有生物都依赖于生态系统,无论是我们人类,还是陆地和海洋里的动物,甚至所有的微生物都依存于生态系统。生态系统提供了各种服务,包括我们生存所依赖的水、空气、食物、衣服,还有调节气候、减缓灾害等服务功能。但无论是哪一种形式的生态系统服务,都持续地影响着我们的生活,甚至于我们的下一代和整个人类的未来。   联合国的千年发展目标(Millennium Development Goals,MDGs)是联合国全体191个成员国一致通过的一项旨在将全球贫困水平在2015年之前降低一半(以1990年的水平为标准)的行动计划,2000年9月联合国首脑会议上由189个国家签署《联合国千年宣言》,正式做出此项承诺。千年发展目标包含八个方面,即:消灭极端贫穷和饥饿、实现普及初等教育、促进两性平等并赋予妇女权利、降低儿童死亡率、改善产妇保健、与艾滋病疟疾和其他疾病作斗争、确保环境的可持续能力、制定促进发展的全球伙伴关系。   千年发展目标将于2015年到期,联合国已经在讨论制定的后2015目标核心为可持续发展,即可持续发展目标(Sustainable Development Goals,SDGs)。为了探讨可持续发展目标和全球生态系统治理,前全国人大人口资源环境委员会主任张维庆先生、国家林业局副局长刘东生先生、全球环境基金(GEF)首席执行官兼主席石井菜穗子女士、世界自然保护联盟(IUCN)主席章新胜先生,以及来自美洲、亚洲、欧洲、非洲和拉丁美洲的12位专家和8位中方专家,在贵阳展开了热烈的讨论,并在2015年贵阳生态文明论坛“可持续发展目标框架下的全球生态系统治理”的主题论坛上,发表了讨论的成果文件《生态系统治理-实现可持续发展目标的基础》。   文件主要内容如下:

  1. 所有的生命,以及人类的福祉,都取决于生态系统所提供的服务,包括我们所呼吸的空气,我们饮用的水,以及我们所依赖的食物和所有其它自然产品。可持续发展目标的实现,依赖于生态系统提供这些基本服务的能力,我们需要对这些资源加以更好的经营和管理。必须考虑到生态系统所扮演的重要角色,一些关乎国家的发展和人类的福祉(经济,健康,教育等)的政策与策略才能够得以成功实施,没有生态的保证,也就无法保证国家的发展和人类的福祉。
  2. 但是由于对资源不可持续性的使用(采掘、城市化、农业以及渔业等),气候变化,政治冲突以及数十年来不充分和适当的管理,导致生态系统服务及其治理框架正受到严峻的威胁。在会议上将提出结合在经济、社会、健康、农业、海洋、工业等领域的可持续发展目标(SDGs),来判断退化的生态系统是否能够在发展过程中得到缓和。好的经济和生态化管理使可持续发展更加实际。
  3. 需要鼓励国家意识到其生态系统的现状、生态系统所面临的威胁、以及支撑生态系统的要求。但是,若要维持发展这种“自然资本”,需要在财政和其他生产部门领域的国家决策制定中占有一定的比重。在发展过程中,通过对生态系统所表演的角色的认识,国家为所有发展、治理和商业事件中所涉及到的“环境”因素提供机制的同时,会意识到其所带来的价值。负责环境和自然资源的部门相比于其它国家治理部门,应当授予更高的地位。
  4. 国家优先权不能够只关注于省会经济增长,国家必须意识到在社会需求中,生态系统所扮演的基本角色,并且将“生态系统治理”整合到国家发展策略当中。生态系统治理应将国家政策与发展策略(如生态系统修复,可持续性资金,投资等)联系在一起。行动方案的实施可以加强生态系统服务的供应,从而实现经济效益的发展,但也需要尊重一个国家的宗教和文化。
  5. 健康的生态系统是一项重要的风险规避途径及风险管理战略,因此能创造好的经济概念,没有生态的保证,也就没有真正意义上的保证,我们都依赖于对原材料可靠而又长期的使用,来维持我们的生活,商业以及国家。我们需要意识到生态系统提供给我们的福利,而却又无视它们。

正如专家们所说,生态系统为社会和经济的稳定提供了保障,为人类提供了可靠的自然服务。但可持续的生态系统需要我们正确良好的治理,人类的可持续发展需要我们对自然资本进行投资。美丽的地球只有一个,健康的生态系统能够给我们带来更美好的生活和经济形态。让我们一起投资自然,收获未来吧!

Location: 
China
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