El Ordenamiento Territorial: elemento clave para mejorar la resiliencia de los ecosistemas al cambio climático

Colombia será parte del proyecto mundial “Planificación de Ordenamiento Territorial Integrado para la implementación del plan estratégico de la CBD y aumento de la resiliencia de los ecosistemas al cambio climático”, que ejecuta la UICN con el apoyo del Ministerio Federal de Medio Ambiente de Alemania en otros países como Vietnam, Tanzania y Zambia.

Proyecto OT - Colombia. 2015.

La iniciativa es coordinada a nivel global por el Centro de Derecho Ambiental de UICN (UICN-ELC) y busca apoyar la implementación del Plan Estratégico del CDB 2011-2020 a través de la aplicación de metodologías participativas sobre uso del suelo y la integración de aspectos claves del cambio climático en marcos de planificación legales y de uso de suelo.

La Oficina Regional de UICN para América del Sur (UICN-Sur) y Parques Nacionales Naturales de Colombia implementarán el proyecto en en dos sitios pilotos en los municipios de San Juan Nepomuceno, Departamento de Bolívar; y Santa Rosa, Departamento de Cauca. En el primero, con el objetivo avanzar en la comprensión y gestión de temas urbanos y conflictos socioambientales asociados a la incompatibilidad entre la clasificación del uso del suelo en el plan de ordenamiento territorial, con los usos establecidos en plan de manejo del Santuario de Fauna y Flora Los Colorados y las expectativas por servicios públicos y de desarrollo de los habitantes de tres barrios ubicados en el Santuario. En el segundo, para elaborar una propuesta de reforma tributaria que compense a los municipios que tienen la mayor parte de su territorio declarado cómo área protegida para que continúen con acciones de conservación y desarrollo territorial.

Gisela Paredes, especialista de Parques Nacionales Naturales de Colombia, indica que la selección de estos sitios pilotos obedece, entre otros aspectos, a criterios técnicos tales como: la superficie de áreas protegidas en municipios, la vigencia del plan de ordenamiento territorial, los instrumentos de planeación aplicados en un mismo territorio, las iniciativas sectoriales (minería y megaproyectos de infraestructura) y las expectativas de desarrollo de comunidades locales.

Para el desarrollo de esta iniciativa, durante el año 2014 se realizaron una serie de reuniones preparatorias de articulación interinstitucional en el nivel nacional, regional y/o local, para el desarrollo de estos casos piloto. Estas reuniones fueron posibles gracias a la decisión y recursos propios de las entidades para el desplazamiento de funcionarios de la Alcaldías de San Juan Nepomuceno Bolívar y Santa Rosa Cauca, Parques Nacionales (Territoriales Caribe, Amazonía, Andes Orientales, Nivel Central, Parques Nacionales Naturales –PNN- Serranía de los Churumbelos, Puracé, Complejo Volcánico Doña Juana, Santuario de Fauna y Flora –SFF- Los Colorados), Reserva Forestal Protectora de la Vieja), autoridades ambientales regionales Corporación Autónoma Regional del Cauca –CRC- y Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique –CARDIQUE- Unidad Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres -UNGRD-, Departamento Nacional de Planeación DNP, Gobernación del Cauca, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible –MADS-, Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio MVCT, Instituto Geográfico Agustín Codazzi -IGAC-y Fondo de Poblaciones de las Naciones Unidas Colombia –UNFPA-. De forma complementaria se realizó un taller entre UICN - Parques Nacionales y los actores, que permitió consolidar el apoyo del Gobierno de Alemania para estos casos piloto, así como la definición de temáticas y actividades a ser llevadas a cabo.

Como parte integral del proceso, también se realizaron en el mismo año dos talleres de capacitación sobre contexto regional (piedemonte andino amazónico y macizo colombiano) y generalidades de ordenamiento territorial para el caso Santa Rosa Cauca en Popayán; uno de escala regional para promover la coordinación inter-regional y otro con representantes comunitarios, concejo y administración municipal; de igual manera la Dirección Territorial Caribe DTCA y el SFF Los Colorados para el caso de San Juan Nepomuceno realizaron un taller sobre visiones de ordenamiento territorial al que asistieron representantes de comunidades campesinas, indígenas, sociedad civil, autoridades ambientales y administraciones municipales.

Arturo Mora Oficial Senior de UICN-Sur, menciona que la UICN seguirá apoyando este proceso que permitirá mejorar el conocimiento sobre la relación entre las herramientas de ordenamiento territorial y la adaptación al cambio climático en áreas protegidas desde una visión local, pero entendiendo que se trata de un componente regional que puede contribuir a la experiencia global”.

Para mayor información: [email protected] ; [email protected]

Work area: 
Protected Areas
Location: 
South America
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