Qu'est-ce que le 5ème Congrès mondial sur les parcs de l'UICN?

IUCN, with leadership and support from the World Commission on Protected Areas (WCPA) stages World Park Congresses (WPC) every 10 years for the benefit of the conservation community and the world at large. The Congress brings together the largest global assembly of protected area specialists, managers and experts to focus on the state of the planet's protected areas, the challenges they face and the opportunities before them. The WPC acts as a catalyst for global protected area action and recommends future directions for these special places on earth.

The Vth IUCN World Parks Congress was held in Durban, South Africa from 8 to 17 September, 2003.

The challenge before the 2003 Congress was to demonstrate how protected areas are relevant to the broader economic, social and environmental agenda for humankind in the 21st Century.

The theme of the Congress responded to this challenge: "Benefits Beyond Boundaries". It captured the opportunities for protected areas in the next millennium and the range of meanings or interpretations implicit within the terms "benefits" and "boundaries" provided the flexibility to explore a wide variety of relevant sub-themes for the Congress.

Congrès Mondiaux Précédents

Les quatre congrès mondiaux précédents se sont tenus à :

• Seattle USA, 1962
• Yellowstone USA, 1972 - Thème " les parcs nationaux, un héritage pour un monde meilleur "
• Bali, Indonésie, Thème " Des parcs pour le développement " et
• Caracas, Venezuela, 1992, Thème " Des parcs pour la vie "

Le Congrès mondial sur les parcs de 1992 à Caracas a reconnu l'accélération du changement global et a suggéré une réunion globale à mi-chemin pour surveiller les progrès vers la réussite des objectifs du Plan d'Action de Caracas. C'est ainsi que le colloque " Aires Protégées au XXIe siècle : des îles aux réseaux " fut tenu du 24 au 29 novembre 1997 à Albany en Australie de l'Ouest.

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Première Conférence mondiale sur les parcs nationaux, Seattle, (USA) 1962

La première Conférence mondiale sur les parcs nationaux se tint à Seattle du 30 juin au 7 juillet 1962. L'objectif de cette conférence était d'établir une meilleure compréhension internationale des parcs nationaux et d'encourager au développement du mouvement des parcs nationaux au niveau mondial.

C'était la première Conférence mondiale sur les parcs. Jamais auparavant dans l'histoire de la conservation autant d'orateurs différents ont parlé d'autant d'aspects différents des parcs. Les problèmes évoqués comprenaient : l'effet des humains sur la faune sauvage ; l'extinction des espèces ; la signification religieuse et esthétique de certains parcs et espaces sauvages ; la supervision internationale des parcs frontières ; les bénéfices économiques du tourisme ; le rôle des parcs nationaux dans les études scientifiques et les problèmes pratiques liés à la gestion des parcs. Le consensus global était que les parcs nationaux avaient une importance internationale.

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Seconde Conférence mondiale sur les parcs nationaux, Yellowstone, USA, 1972

La seconde Conférence mondiale sur les parcs s'est tenue du 18 au 27 septembre 1972 à l'intérieur et aux alentours du parc national le plus ancien du monde, le parc national de Yellowstone. Ces dates correspondaient au centenaire de Yellowstone. Les sessions d'ouverture et les cérémonies eurent lieu à Yellowstone, suivies par les sessions techniques au parc national adjacent " Grand Teton ".

En 1972, les nations du monde comptaient plus de 1200 parcs nationaux ou réserves, toutes mises de côté selon l'idée conçue à Yellowstone. Les problèmes évoqués furent : les effets du tourisme sur les aires protégées ; de larges aspects de la planification et de la gestion des parcs ; les problèmes spécifiques, sociaux, environnementaux et scientifiques des parcs nationaux dans les régions tropicales humides, arides ou de montagne ; les aspects à controverse de la gestion de la faune sauvages dans les aires protégées ; les problèmes sociaux, scientifiques, et environnementaux des aires protégées marines, des îles, polaires et sous polaires ; les problèmes associés à la communication des valeurs du parc aux visiteurs et pour engendrer une conscience environnementale ; l'amélioration des opportunités de formation internationale ; les opportunités d'accroître et d'améliorer le système global des parcs ; et le besoin et les bénéfices d'un soutien du public pour les parcs nationaux et les réserves.

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Troisième Congrès mondial sur les parcs nationaux - Bali, Indonésie, 1982

	L'insuffisance du réseau mondial existant d'aires protégées terrestres.
	Le besoin global de plus d'aires protégées marines, côtières et d'eau douce.
	La qualité écologique et de gestion des aires protégées existantes devrait être améliorée.
	Un système de catégorisation logique d'aires protégées fut considéré crucial à l'équilibre des besoins de conservation et de développement.
	Les aires protégées devraient être liées au développement durable, étant donné que la conservation de la nature ne se fait pas seulement en mettant de côté des aires naturelles protégées spéciales.
	La capacité de gestion des aires protégées devrait être développée.
	Des outils économiques tels que l'analyse des coûts et des bénéfices sont nécessaires pour soutenir et promouvoir la vraie valeur des aires protégées.
	Un contrôle est vital pour s'assurer que les aires protégées satisfont les besoins de la société et qu'elles sont gérées efficacement.
	Des mécanismes de coopération internationale doivent être promus.
	Un programme global d'aires protégées doit être développé en utilisant le réseau de l'UICN

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Quatrième Congrès sur les parcs nationaux et les aires protégées, Caracas, Venezuela, 1992

Le quatrième Congrès sur les parcs nationaux " Des parcs pour la vie " se tint à Caracas du 10 au 21 février 1992. Le Congrès de Caracas était le plus grand de tous les Congrès attirant 2500 participants dont 700 du Venezuela. C'était une augmentation massive par rapport à la participation à Bali dix ans plus tôt où 350 professionnels des aires protégées s'étaient rassemblés.

Les principaux messages du congrès comprenaient :

	La relation entre la population et les aires protégées est trop souvent ignorée : le Congrès souligna que les problèmes sociaux, culturels, économiques et politiques ne sont pas périphériques aux aires protégées, mais centraux. Il exigea la participation des communautés et l'égalité dans les processus de décision avec le besoin de respect mutuel entre les cultures.
	Conserver la biodiversité : peu d'aires protégées ont accordé une attention particulière à la biodiversité et le Congrès demanda que tous les pays entreprennent des sondages pour identifier d'autres sites d'importance capitale pour la conservation de la biodiversité et où possible de leur accorder une protection totale. Il fut reconnu que les approches développées pour la conservation de la biodiversité terrestre ne sont pas toujours appropriées pour les aires protégées marines et des plans pour un nouveau programme marin global furent annoncés.
	La conservation à l'échelle régionale : Le congrès reconnut qu'il est peu probable que les aires protégées puissent protéger la biodiversité si elles sont entourées d'un habitat dégradé. Les aires protégées doivent faire partie d'une approche plus régionale de la gestion du terrain.
	Financement pour les aires protégées : tous les bénéfices des aires protégées sont rarement reconnus, c'est pourquoi un équilibre approprié entre les coûts et les bénéfices n'est pas toujours apparent pour ceux qui prennent les décisions. Bien des bénéfices des aires protégées sont intangibles et en-dehors des concepts économiques actuels. Des plus grands investissements dans les aires protégées seraient utiles seulement si les investissements font partie d'un paquet global de développement.
	Créer une entité plus forte pour la conservation: le Congrès a reconnu que le soutien accordé aux aires protégées doit venir de tous les niveaux de la société et a exigé un programme international vigoureux pour soutenir les aires protégées.

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L'un des résultats durable de Caracas était le Plan d'Action de Caracas, qui résumait les actions stratégiques pour les aires protégées durant la décennie de 1992 à 2002. Le plan d'action procure un cadre global d'action collective pour les professionnels des aires protégées avec les quatre objectifs suivants :

L'objectif du plan d'action de Caracas était d'étendre le réseau des aires protégées afin qu'elles couvrent au moins 10% de tous les biomes majeurs d'ici à l'an 2000.

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Colloque : les aires protégées au 21ème Siècle : des îles aux réseaux - Albanie, Australie de l'Ouest, 1997

Les objectifs spécifiques du colloque d'Albany étaient de:

	Revoir le statut des aires protégées cinq ans après le Congrès mondial sur les parcs de 1992 et réviser les principaux défis qui se présentent aux aires protégées au seuil du 21ème Siècle ;
	Considérer les éléments ci-dessus pour une nouvelle vision des aires protégées ; et
	Identifier les actions nécessaires pour promouvoir la nouvelle vision jusqu'à et au-delà du prochain Congrès, et à travers la Convention sur la Diversité Biologique.

Le Colloque d'Albany nota que les aires protégées font face à des défis importants et que ces défis doivent être adressés pour que les aires protégées soient viables au 21ème Siècle. Ces défis comprennent le besoin de :

	Passer d'une vision d'île à une vision de réseau des aires protégées ;
	Que les aires protégées soient comprises dans d'autres secteurs de politique publique ;
	Que les aires protéges soient gérées pour, avec et par les communautés locales, et non contre elles ; et
	Que les normes de gestion soient relevées et que les moyens soient mis à cette fin.

Le Colloque d'Albany a aussi produit 5 résultats distincts :

Le processus d'Albany était un inventaire stratégique valable des aires protégées et est une pierre de fondation cruciale du programme du Congrès mondial sur les parcs de 2003. Le compte rendu d'Albany se trouve sur ce site.

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Plus d'information sur le 5ème CMP

Présentation du Congrès - Document PDF - 184KB

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