|
Brochure: 429Kb
1. La conservación de la diversidad biológica
es central para la misión de la UICN, y en consecuencia,
la UICN recomienda que las decisiones de si usar o no
los recursos naturales vivientes, deberán ser
consistentes con este objetivo.
2. El uso consuntivo y no consuntivo de la diversidad
biológica es fundamental para la economía,
la cultura y el bienestar de todas las naciones y pueblos.
3. El uso, si es sostenible, puede servir a las necesidades
humanas de manera continua mientras contribuye a la
conservación de la diversidad biológica.
4. Durante la Sesión de la Asamblea General
(Perth, 1990), en la Resolución 18.24, la UICN
- Unión Internacional para la Conservación
de la Naturaleza - reconoció que «el aprovechamiento
ético, racional y sostenible de ciertas formas
de vida silvestre puede constituir una alternativa o
medio complementario de uso productivo del suelo, ser
compatible con la conservación y promoverla,
siempre que dicho aprovechamiento se haga con las salvaguardias
apropiadas».
5. Esta posición fue ratificada en la Resolución
19.54 durante la siguiente Sesión de la Asamblea
General de la Unión, en Argentina 1994, y subsecuentemente
en la Resolución 1.39 en la primera reunión
del Congreso Mundial de la Conservación en Montreal,
Canadá, 1996.
6. El análisis de los usos de los recursos naturales
vivientes en diferentes contextos ha demostrado que
hay muchos factores biológicos, sociales, culturales
y económicos, que se combinan en una variedad
de configuraciones, que afectan la probabilidad de que
un uso pueda ser sostenible.
7. Sobre la base de estos análisis, la UICN
concluye lo siguiente:
a. El uso de los recursos naturales vivientes, si es
sostenible, es una importante herramienta de conservación
porque los beneficios sociales y económicos derivados
de tal uso, brindan incentivos a la gente para conservarlos;
b. Cuando la gente usa ciertos recursos naturales vivientes,
debe buscar minimizar las pérdidas de la diversidad
biológica;
c. Para alcanzar el uso sostenible de los recursos naturales
vivientes se requiere de un proceso de mejora continua
en el manejo de los mismos; y
d. Ese manejo deberá ser adaptativo, incorporando
el seguido y a la habilidad de modificar el manejo para
tomar en cuenta los riesgos y la incertidumbre.
8. Para incrementar la probabilidad de que cualquier
uso de un recurso natural viviente sea sostenible, es
esencial que se consideren los siguientes aspectos:
a. La oferta de los productos biológicos y los
servicios ecológicos disponibles para el uso
están limitados por características biológicas
intrínsecas tanto de las especies como de los
ecosistemas, incluyendo la productividad, la elasticidad
y la estabilidad, que también están sujetas
a cambios ambientales extrínsecos.
b. Las estructuras institucionales de manejo y control
requieren tanto de incentivos positivos como de sanciones,
estar basadas en buenos sistemas de gobierno y ser implementados
a una escala apropiada. Tales estructuras deberán
incluir la participación de los sectores relevantes,
y considerar la tenencia de la tierra, los derechos
de acceso, los sistemas de regulación, el conocimiento
tradicional y el derecho consuetudinario.
c. Los recursos naturales vivientes tienen muchos valores
culturales, éticos, ecológicos y económicos
que pueden proporcionar incentivos para la conservación.
Cuando se puede asignar un valor económico a
un recurso natural viviente, cuando se pueden eliminar
incentivos perversos y se pueden internalizar los costos
y beneficios, se pueden crear condiciones favorables
para invertir en conservación y el uso sostenible
de los recursos, reduciendo así el riesgo de
degradación del recurso, agotamiento y conversión
de hábitat.
d. Los niveles y fluctuaciones de la demanda por recursos
naturales vivientes son afectados por un complejo arreglo
de factores sociales, demográficos y económicos
y es probable que se incremente en los años venideros.
Por lo tanto, es necesario atender tanto la oferta como
la demanda para promover la sostenibilidad de los usos.
9. La UICN se compromete a promover la sostenibilidad
de los usos de los recursos naturales vivientes, y para
ello ha establecido la Iniciativa de Uso Sostenible
que incorpora a Grupos de Especialistas estructurados
regionalmente dentro de la Comisión de Supervivencia
de Especies para:
a. identificar, evaluar y promover los principios de
manejo que contribuyan a la durabilidad y a mejorar
la eficiencia en el uso de los recursos naturales vivientes;
y
b. comunicar regularmente sus contribuciones a los miembros
y a la comunidad en general.
|