De la teoría a la práctica: el enfoque basado en derechos para la conservación

El Pueblo Shuar Arutam de la Cordillera del Cóndor, en la Amazonía Ecuatoriana, ha manejado sus bosques por milenios. Sin embargo, con la minería y la tala ilegal avizorando su territorio, el grupo enfrenta ahora el problema de preservar su derecho a vivir en su territorio ancestral. Para apoyarlos, la UICN está probando una nueva idea: el Enfoque basado en Derechos para la Conservación (RBA).

Cordillera del Cóndor, Ecuador. 2012. Photo: Nicolas Kingman

Como lo describe la publicación de la UICN “Conservación con Justicia- el Enfoque basado en Derechos”, el RBA busca armonizar las actividades de conservación de la naturaleza con el respeto a los derechos de las personas, particularmente los derechos humanos. El Centro de Derecho Ambiental, con el apoyo del Ministerio Federal Alemán de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ), desarrolló una metodología para la implementación de este enfoque paso a paso. Dado que el RBA representa una relativamente nueva forma de pensar en cómo ajustar los instrumentos legales y políticos para armonizar la naturaleza y los derechos, el proyecto “Aplicación del Enfoque basado en Derechos para la Conservación – de la teoría a la práctica, busca probar los diferentes pasos del RBA para ganar experiencia.

Un paso crucial es diseminar la información; en este caso el proyecto busca aumentar la concienciación entre los miembros del pueblo Shuar sobre sus derechos; así como fortalecer la gobernanza local y el respeto a su derecho de conservar los bosques y manejar su territorio. Así, el equipo del proyecto inició con la edición de un folleto que a través de un cómic presenta la historia de los derechos de los pueblos indígenas a manejar su territorio. El folleto fue bien recibido por el pueblo Shuar Arutam: “Les gustó mucho”, asegura Santiago Kingman, especialista en gobernanza indígena, quien trabajó como consultor del proyecto. Así mismo, otros medios cumplieron un papel importante en esta tarea: el equipo de comunicación del Pueblo Shuar Arutam diseñó una campaña de radio y video sobre temas similares; su empoderamiento como autores de estos productos generó un compromiso y responsabilidad grandes, que también fueron claves para el éxito del proyecto.

Con el apoyo de Fundación Natura durante el primer año del proyecto, se llevaron a cabo reuniones, talleres y actividades de capacitación ajustados a las necesidades del Consejo de Gobierno del Pueblo Shuar Arutam, el equipo de comunicación, los líderes locales y las familias interesadas en la temática. Adicionalmente, el proyecto facilitó asistencia técnica para el manejo de conflictos en asuntos adversos a los planes de conservación del Pueblo Shuar Arutam. Finalmente, una actividad esencial del proyecto fue el soporte al Pueblo Shuar Arutam en la revisión e implementación de su Plan de Vida, desarrollado en 2003 y que tiene una duración de 10 años, para asegurar la planificación integral del desarrollo socio-cultural y el uso y la conservación sostenible de los recursos forestales.

Los talleres y las sesiones de formación lograron objetivos mayores a la simple diseminación de conocimiento; generaron confianza y apropiación en los participantes cuando se discutieron aspectos críticos con autoridades locales, regionales y nacionales. En el caso del Consejo de Gobierno del Pueblo Shuar Arutam, es evidente que hoy cuentan con argumentos más fuertes para participar en diálogos y actuar en respuesta a las demandas de las familias que viven en su territorio.

Quizás uno de los grandes éxitos del proyecto RBA es la conexión de temas culturales con la conservación y la creación de un concepto de derechos que permitirá el logro de relaciones más balanceadas con el gobierno, menciona Kingman. “Es una idea muy simple y a la vez muy fuerte”, asegura. Con respecto a la factibilidad de que este proyecto pueda replicarse en otros sitios, Kingman asegura que es posible hacerlo en cualquier lugar donde los bosques y el medio ambiente “sean parte no solo de la economía de la gente, sino de su vida social y familiar”.

Contacto: doris.cordero@iucn.org
Escrito por: Bruno Vander Velde. 

Work area: 
Forests
Location: 
South America
South America
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